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【每日经济新闻】信宜金年会案最新进展：信宜金年会亮相调解责任认定遭遇“公证难”

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2012/01/16 35826

焦点提示：信宜金年会赔偿案开庭至今已数日，昨日信宜金年会再提调解意愿。同时，溃坝责任认定遇到了“公证难”。

2012年1月4日上午，广东省信宜市人民法院即开庭审理信宜金年会矿业溃坝事件引发的民事赔偿系列案中第二批共15件损害赔偿纠纷案。

该批案件从开庭至今已连续数日，昨日记者从信宜金年会方面获悉，信宜金年会再次提出了调解的意愿。与此同时，信宜金年会透露，该案焦点问题--石花地水电站溃坝原因的争议继续僵持不下，而责任认定甚至遭遇“公证难”。

悬疑0.049米

在该案近日的庭审中，众原被告进入焦点问题--石花地水电站溃坝原因。

众原告署理律师依据外地政府提供的《信宜市石花地水电站溃坝事件的视察报告》（以下称《鉴定报告》）及《关于〈信宜市石花地水电站溃坝事件的视察报告〉的增补说明》（以下称《增补说明》），称石花地水电站溃坝系信宜金年会尾矿库溃坝造成。

不过，众被告署理律师认为，《鉴定报告》和《增补说明》的客观性与公正性保存重大问题，“石花地水电站实际建设情况与设计情况差别极大，但《鉴定报告》和《增补说明》却以设计资料为基础来推算责任”。

信宜金年会提供的《信宜市石花地水电站拦河坝跨坝事故剖析咨询报告》（惟下称《剖析报告》，其与《鉴定报告》与《增补说明》要害数据差别巨大：好比非溢流段坝高、坝顶高程、溢流段坝高、堰顶高程、堰顶高程（即正常蓄水水位）相应库容、总库容等。

“其实很简单，由法院主持，各人一起到石花地水电站现场量一量坝高就行了。”信宜金年会署理律师称，水电站坝高是决定水电站质量的要害指标，坝高30米是一个重要的分界点，凭据中国水利水电相关政策规则，石花地水电站如坝高凌驾30米将面临一系列致命的问题，“不可是质量肯定缺乏格，并且与外地政府部分出具的文件相冲突”。

据称，《鉴定报告》与《增补说明》说石花地水电站坝高实测为29.951米，比原设计超高1.451米，但《剖析报告》称为38米。“仅差0.049米，半个手指头。”1月13日，信宜金年会署理律师透露，“我们也想请外地的公证机构来公证，但没有一家敢。”

“我们一直申请法院进行实地丈量并公证，但法院却嗣魅这个事情我们可以自己办。”众被告署理律师十分无奈，“我们找遍了外地的公证机构，没一家愿做，后只好委托厦门公证机构进行公证”。

不过，由于《公证法》对公证实行属地治理原则，信宜金年会委托厦门这一异地的公证可能并没执法效应，庭审上原告署理律师亦对其提出质疑。

关注此案的执法界人士透露，如果不可公正或者是公证受阻，“这是在挑战对执法的公正性与严肃性。”

再提调解

“我们愿意通过调解来解决双方的纠纷，并已积极筹措到位资金。”昨日，在信宜金年会透露，在庭审现场再次提出了调解的意愿。

2010年9月21日，受台风“凡亚比”引发的稀有特大暴雨影响，信宜金年会所属银岩锡矿高旗岭尾矿库爆发溃坝，带走了达垌村5位村民的生命。与尾矿库同属钱排河领域的石花地水电站溃坝，洪水咆哮而下，双合村也被洗劫一空，17条鲜活生命转眼消逝。事故还造成大宗的财物毁损。

“9.21”事故爆发后，灾民走上了利用司法处理事故的门路。1月4日，“9.21”事故双合村因石花地水电站溃坝直接引起17位死亡村民的民事赔偿一审开庭。此前，2011年12月27日，信宜金年会以一份“满足被告所有要求”的息争计划了结了“9.21”事故中达垌村五宗村民死亡索赔案，这燃起其它灾民快速获赔结案的希望。

不过，信宜金年会似乎是“一头热”，信宜金年会方面先前曾透露，愿意按相关最高赔偿数额的案件的赔偿额为标准，与各原告进行调解。不过，在调解意愿提出后后，原告仍坚持以诉讼来解决问题。

有关该说法，记者努力向原告方面求证未果。

“不接受调解十分令人不解。”信宜金年会署理律师称，“9.21”事故的责任追究分为两部分，一是民事赔偿，一是刑事责任，相关刑事诉讼已进入二审，多名名政府及监管部分人员被追责，信宜金年会包括前总经理在内数名员工也被羁押，“可以说，刑事是给说法，民事是要赔偿，我们现在愿意通过调解满足灾民的赔偿，为何还要坚持诉讼呢？”。“一拖再拖，对企业和灾民都没有利益。”

调解担负

据悉，灾民对打赢讼事很有信心，不过从该事件的解决进程来看，一年多已往，亟待赔偿的灾民只迎来了一审的再次开庭。

按执法程序，一审之后如果双方有一方不平判决将另有二审，二审之后可能还申诉，不但结果无法预期，灾民获取赔偿的时间也尚需继续期待。

执法界人士认为，相较于司法判决，通过调解可以有效缓和灾民、企业、政府的关系，最高人民法院在2010年宣布《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”事情原则的若干意见》，称调解有利于化解社会矛盾，实现案结事了，有利于修复当事人之间的关系，实现和谐，“要做到能调则调，不放过诉讼和诉讼前后各个阶段泛起的调解可能性，尽可能掌握一切调解结案的时机”。

了解该案进程的人士透露，一些灾民也有调解的意愿。昨日记者希望就此事项采访原告律师未果。

执法界不肯透露姓名的人士剖析，就目前的状况，调解能够快速解决正在审理的案件，而另外另有一个问题，如果走调解程序，那即意味着“9.21”事故的主要处理事情将逐步转到其他部分，而该系列案件涉及2500多个案件，4个多亿的索赔额，“谁接谁头大”。

该案将如何走向，记者将继续进行关注。

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