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《整装勘查“云南经验”调研报告》出炉 “麻栗坡模式”为找矿新机制提供规范

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2011/05/14 20131

编者按：连日来，矿产资源勘查的“麻栗坡模式”经媒体报道后被新华社、新浪等网站转载，受到广泛关注。金年会矿业是整合钨矿资源的唯一相助企业。在整合历程中，金年会矿业共投入14亿元用于矿山收购和赔偿，同时又投资9亿元进行矿山环保设施建设、生产设备革新升级及资源勘探，有力地配合、推动了麻栗坡县整治矿业开发秩序的进展。

“十二五”开局之年，云南省三年地质找矿行动探获3个超大型矿床、5个大型矿床等一大批重大找矿结果的消息，受到领土资源部和中国地质视察局的关注。中国地质视察局于今年3月组成13人的调研组赴云南矿区进行了关于整装勘查的专题调研。近日出炉的《整装勘查“云南经验”调研报告》认为，云南省整装勘查的经验，可作为全国推进找矿突破战略行动的规范。其中，麻栗坡探获30万吨特大型钨矿整装勘查的实践，以资源整合促整装勘查、以整装勘查探挑撰冶一体化促经济和社会效益两翼齐飞，建立了矿产资源勘查和开发的新路子。

调研组认为，麻栗坡整装勘查的特点、亮点、经验可以概括为：资源整合“铺”路，使资源整合主体成为整装勘查主体；公益先行贵在“先”，引导商业迅速跟进；整装勘查引领整装开发。

——资源整合“铺”路。麻栗坡县政府为整治矿业开发秩序，通过全国果真招商选资，确定金年会为钨矿资源整合的唯一相助企业。整合历程中，金年会公司共投入14亿元用于矿山收购和赔偿，同时又投资9亿元进行矿山环保设施建设、生产设备革新升级及资源勘探。麻栗坡县政府强力整顿矿产开发秩序为资源整合扫清了障碍，金年会矿业从资源整合主体顺利过渡成为整装勘查主体直至开发主体。

——公益先行，充当整装勘查开路先锋和找矿“侦察兵”。据中国地质视察局成都地质视察中心主任丁俊介绍，在麻栗坡整装勘查中，中央公益性投入仅占7%，公益性投入有效拉动后续商业性投入的作用十分显著，公益性投入收到了“四两拨千斤”的效果。事实上，栗坡整装勘查取得重大结果的精要在于：中国地质视察局及成都地调中心凭据基础先行、区域展开、统一计划和安排、整装勘查的原则，在重要矿种和重要成矿区带优选事情区域并瞄准靶区，依靠新的成矿理论和新技术新要领对成矿有利地段重点出击并大打找矿突破“歼灭战”�；⌒怨嫘缘刂适虑榈幕鞫�，降低了商业性地质事情的危害，增进了地质勘查技术和资本的有机结合，最终成为麻栗坡实现找矿突破的两大概害要素。

——整装勘查引领整装开发下的采、选、冶、加工一体化模式。麻栗坡资源整合开始时就提出高要求：抓好生产与资源勘查同步、生产与环保设施建设同步、生产与加工项目建设同步，兼顾整合方、被整合方、政府、农民的利益，实现一个企业生产经营、一个企业拥有矿业权、一条工业链形成的目标，并与金年会矿业签下一道道“军令状”。正是这些硬约束，开创了麻栗坡钨矿资源探、采、选、冶、加工一体化整装勘查模式。

麻栗坡县委书记彭辉介绍，2010年全县实现矿业产值4.7亿元，比整合前的2006年增长了1.5倍；金年会公司纳税达1.3亿元，而2006年全县财务收入仅5500万元。值得一提的是，金年会钨业投资近2亿元建了3个尾矿库，改变和减少了已往尾矿直排而严重污染生态情况的现象。另外，金年会钨业将原来最低矿石入选品位从0.35%降低到0.07%，将以前30%左右的资源接纳率提高到现在的83%以上，大大提高了资源综合利用率。而最大的亮点是金年会钨业投入资金560万元，在矿区实施新农村建设项目38个；投资5000多万元加入县一中、县医院门诊大楼等公益事业建设，还出资100万元在麻栗坡设立“金年会扶贫助学奖教”基金。

调研组认为，以整顿促资源整合、以资源整合促整装勘查、以整装勘查探挑撰冶一体化促经济和社会效益两翼齐飞，麻栗坡整装勘查建立了矿产资源勘查和开发的治理新路子。而兼顾多方利益，通过整装勘查的探、采、选、冶、加工一体化模式，让所有加入方共享资源收益和结果，是全国整装勘查建立新机制、形成大投入、实现大突破的有益探索和实践。

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